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“工匠精神”铸就金融扶贫伟业
作者:省联社汉中办事处 朱强    发布于:2017-12-14 09:59:04    文字:【】【】【
       “多亏了信用社的帮助,让我走上了致富路。”看着新种植的20亩烤烟青苗,汉中市南郑县碑坝镇南岔河村的李凤芹脸上挂满了笑容。预计年底烤烟毛收入可达8万元左右,正常情况下3年左右可实现脱贫致富。
      “感谢党和政府,感谢宁强联社,你们就是我们的恩人啊。”宁强县老夏自信的看着圈里的生猪和家禽,脑袋里不停的规划着未来的日子,计算着全家的收支情况,信心满满的对做客户回访的信用社客户经理说:“请你们放心,我一定会按时归还贷款,哪怕是砸锅卖铁也绝不拖欠。”
      汉中信合作为立足“三农”、服务地方的金融主力军,以责任和担当肩负起精准扶贫使命。截至2017年11月末,汉中信合累计发放扶贫贷款3.97万户19.68亿元,其中:发放“5321”精准扶贫小额贷款3.73户16.16亿元,扶贫贷款投放量占当年新增贷款的98%,占全市金融同业市场份额的36.64%以上,以实绩和行动践行着“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的承诺。
      汉中位于陕西省西南部,北依秦岭,南屏巴山,与甘肃、四川毗邻,中部为盆地,虽然素有西北“小江南”和“金瓯玉盆”之美称,但是辖内2区9县,尚有国定贫困县8个。自推进精准扶贫工作以来,汉中信合紧紧围绕全省脱贫攻坚战略总目标,按照习近平总书记提出的“扶持谁”、“谁扶持”、“怎样扶”三个关键环节,通过强化“四项机制”、打造“五种模式”、把握“六个关键”,勇于担当,积极作为,做实、做强、做优金融服务,以“工匠精神”把金融“活水”向精准扶贫进行‘滴灌’,探索出了一条适合汉中地区金融扶贫的新路子。
      强化四项机制,搭建扶贫攻坚联动大舞台
      强化协调联动。自精准扶贫工作开展以来,汉中信合积极向地方党政汇报工作,以“信用户”评定和“信用村镇”建设为抓手,加强建档立卡贫困户信息共享,积极争取人民银行扶贫再贷款和银监部门对金融精准扶贫业务发展政策支持,主动加强与财政、税务等部门合作,大力拓展银政、银担、银税等联合增信模式,努力解决贫困地区融资难题。
      强化组织管理。汉中信合市、县两级一把手亲自挂帅,成立脱贫攻坚领导小组。自上而下实行“四级联动”责任制,即省联社汉中办事处负总责,各县区信用联社(农商行)负责辖内金融扶贫工作动员和实施,各营业网点负责抓落实,各客户经理“点对点”包村对接贫困户,确保金融扶贫思想、工作、资金、管理四到位。
      强化计划统筹。自2016年开始,汉中信合每年单列信贷扶贫计划,专项用于扶贫贷款。汉中信合制定了金融支持扶贫五年工作规划。各县区信用联社(农商行)及时将年度扶贫任务量化分解到各营业机构,将建档立卡贫困户名单分别下发至包片客户经理,要求限时入户进行调查,按流程评级授信,明确业务办理时限,确保扶贫贷款及时到户。西乡农商行成功创建了全市首个“金融扶贫示范县”,实现了扶贫资金与信贷资源的有效对接,为其他县区及同业学习借鉴提供了优质样本。目前,全市农合机构为3.73贫困农户投放73万户贫困户发放扶贫小额贷款16.16亿元,累计帮扶贫困人口11.79万人。
      强化专项考核。为实现扶贫贷款“发得出、收得回、用得好、见成效”,汉中信合实行“旬评比、月通报、季考核、年考评”,不断强化扶贫贷款专项考核。市、县两级政府也将扶贫贷款投放面、贷款投放量、贷款农户比例、贷款增速等指标作为各行社年终评优评先资格。
      打造五种模式,实现金融创新助推脱贫致富
      发展产业是实现脱贫的根本之策。汉中信合以服务“三农”和实体经济发展为载体,充分发挥龙头企业、致富能人、新型农业主体、电商平台等辐射带动作用,不断推动地方特色产业发展,将农户建档评级授信和精准扶贫贷款“联姻”,让扶贫贷款跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业走,产业跟着市场走,实现产业带动脱贫致富目标。
      使贫困群众走出困境
     家住城固县双溪镇西宫村老徐紧锁着眉头望着村前的一条大河感慨道,西宫村有山有水,可咋就是穷呢?俗话说,靠山吃山、靠水吃水。城固联社针对当地的自然环境,支持村民大力发展种养殖产业。贫困户老徐就利用信用社发放的5万元的贴息贷款饲养山羊,一家人精心呵护,辛勤饲养,经过一年多的努力,养殖规模已从最初的80只羊繁殖到现在的130余只。老徐还在家附件承包外出务工相亲的土地,种植了几亩娑罗树,家庭年收入从之前不到1万元增加到现在的4万余元,看着生活一天天好变化,老徐的额头渐渐舒展,脸上露出幸福的微笑。
       为企业发展注入动力
      开办中药材合作社是勉县茶店镇村民王建民最大的愿望,在得知信用社精准扶贫贷款政策后,他和其余4名合伙人每人申请扶贫贷款5万元作为启动资金,开办起中药材种植加工专业合作社。在信用社的帮助下,与全村30余户贫困户建立了产业链关系,合作社根据不同地段,实行阶梯分红方式,即以坡地15%,平地20%的比例分红,并与60名社员签订长期务工协议,老王通过这种“农民+合作社”的模式,不仅自己走上致富路,还带动了周边贫困户一起致富。
      让特色产业充满活力
      勉县新铺镇铜钱坝村作为省联社汉中办事处的帮扶村,在经过前期考察后,除去缺资金外,普遍农户还存在缺技术、缺管理的问题。针对这一现状,信用社积极探索“银行+科技+贫困户”的扶贫新模式。通过召开“金融扶贫攻坚暨产业脱贫现场会”,现场向村民宣讲金融扶贫相关政策以及扶贫贷款发放条件,并邀请了市农科所工作人员就食用菌、魔芋栽培、香菇种植等技术进行了详细讲解。村民情绪高涨,纷纷表示信用社放贷款、送技术,遇到的问题都解决,接下来就要撸起袖子加油干。
       让搬迁百姓能致富
       异地移民搬迁作为一项重大惠民政策,让移民搬迁户得到了实惠,但是“搬得出”、怎么才能稳得住、能致富”又成为难题。汉中信合认真调研探索,推出“移民搬迁致富贷”产品,由政府出资成立担保公司存入担保基金,信用社放大贷款担保倍数,以此帮助移民搬迁户购买安置房或发展产业,助推搬迁户实现脱贫梦。
     佛坪县大河坝镇三河口村地处“引汉济渭”水利枢纽坝中心地段,三河口村民告别了世代居住的土地、山林、家园,整村搬迁到政府统一规划的移民安置点。村民李高东的新家还没来得及添置几件家具,移民新居显得有些空旷的。全家老少六、七口人,面对一套房、一笔赔付金,没有经济来源,往后日子的出路在哪里?正当李高东一筹莫展之时,佛坪联社的工作人员根据他的资产实力及信用记录精准评级,为李高东发放了10万元富秦家乐卡贷款,并帮助他把自家的移民房改造成家庭旅馆,用挪不动的资产引来“活水”。如今,李高东的农家旅馆经营的风生水起,零散游客、邻近库区施工队以及部分流动务工人员都成了他的“顾客”,李高东也成为当地致富“能人”。同时,他还吸纳当地贫困户做旅馆的服务员、保洁员,在家门口实现了就业。“我现在在家门口打工,既能挣到钱,还能照顾家人,这生活真是越过越有盼头!” 
      为金融扶贫开启电商模式
      留坝县红岩沟村的杨茂华积极探索,成立了全县首家电商模式的“订单农业”合作社。合作社刚起步时规模小、盈利少、垫资大,秋收时,前期签单农户种植的瓜果要立刻采收,却苦于没有资金周转,经营一度陷入僵局。“留坝联社在了解实际情况后,通过“信用社+企业+农户”精准扶贫模式,吸纳贫困户带资入股,在不到4个月的时间里,农特产品销售额达110万元,产品主要销往北京、深圳、南京等地,引导15人就近就业,间接带动800余户困难户从事农产品生产。
      略阳县仙台坝镇老刘这几天逢人就乐呵呵的咧嘴笑。略阳联社给他发放了3万元“淘宝贷”,帮助他开立了全县首个农村淘宝店铺,生意逐渐红火的他,已经踏上了农业电商扶贫的康庄大道。“还是党的政策好,信用社帮助我开了这个店,电费宽带啥的政府还给补贴,周边农户在我这购物,销售自家农副产品,到了月底,淘宝根据销售额提供返点,虽然只有几百块钱,但家里总算有了收入,日子嘛总会慢慢好起来,摘掉贫困户帽子的日子不远喽。”老刘对自己的淘宝店铺充满了信心,相信自己能够做好做大,同时也看到了未来脱贫致富的希望。
      全力做好六个关键环节
      转变作风提高效率。为重点解决贫困农户“贷款难”和“难贷款”的两难问题,增加贫困地区金融服务的可获得性。汉中信合积极开展阳光信贷工程。针对已建档立卡的贫困户,从改善柜面服务做起,在每个村、社区挂牌公示“包村客户经理信息”、“首问负责”、“贷款限时服务承诺”、“贷款业务操作流程”和“贷款业务资料清单”等信息,积极接受外界监督。汉台联社与徐望镇政府联合举办刘河村“信用村”授牌暨农户授信发卡现场会,现场为第一批104户信用户进行评级授信,授信金额755万元。
      利率优惠助推扶贫。为降低贫困户融资成本,汉中信合深入推进精准扶贫“5321”模式,及时调整精准扶贫贷款利率,实行大幅度优惠。对5万元以下、期限3年以内的小额贷款,一律免抵押和担保,按照担保基金1:10的比例发放,对符合贫困贷条件的不设置任何障碍,最大程度简化手续,从根本上解决了贫困户产业发展资金和成本的问题。
      完善风险补偿机制。为了让更多农民得到实惠,更大程度支持贫困户通过发展产业脱贫致富,汉中信合积极与政府部门、保险公司沟通协调,建立“银行+政府+保险”三方风险补偿机制。政府提供风险基金,负责贷款风险补偿,银行按照比例放大发放贷款,保险公司对贫困户财产安全、人身安全提供保险服务,政府和银行按照比例互担风险,提供兜底补偿。
     积极创新信贷产品。针对不同贫困群体,汉中信合量身设计金融产品,提供人性化服务,积极创新基于贫困农户各类产权的金融产品,扩大抵押物品种和范围。西乡农商行在做好金融精准扶贫“产业贷”、“创业贷”、“易地搬迁脱贫贷”、“教育脱贫贷”、“大病医疗周转贷”等五类精准扶贫信贷产品的同时,持续深入推进“惠农一卡通担保贷款”、“互助协会担保贷款”、“林权抵押贷款”、“绿色惠利贷”等贷款新品,有效满足了县域内贫困户和中小微企业的融资需求。至2017年11月末,汉中信合累计开发信贷品种42个,其中扶贫类贷款品种11个,占比26%。
     西乡县余银昌借助“林农评级增信”模式,贷到了5万元精准扶贫贷款,种植了黑木耳300架。目前木耳长势良好,丰收在望,老余一家看到了脱贫致富的曙光。 
      提升金融服务水平。为全面提升金融服务水平,提高贫困地区小额信贷覆盖率,汉中信合扎实开展农户建档评级整村推进工作,将农户小额信用贷款作为金融扶贫利器,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,帮助解决贫困村、贫困户担保难、融资难问题。加快建立“双基联动”工作站,有效发挥专(兼)职联络员和平台作用,组织辖内378人开展“网格化+外拓精准营销”。截至11月末,全市已建立农户经济电子档案75.52万户,评定信用户51.96户。累计授信158.05亿元,累计建成双基联动工作站2129个,全面实现“2017年底前‘双基联动’覆盖全市所有行政村,全市农村客户经济信用档案建档率达到100%”的工作目标。
     开展普惠金融。为提升农村基础金融服务的可获得性,打通金融服务“最后一公里”,汉中信合以改善农村地区支付服务环境为核心,以物理网点为半径,以上线“店铺管家”、设立惠民金融服务点、布放助农服务E终端为延伸触角,全面实现了行政村基础服务“村村通”。全市共设立惠民金融服务点1925个,安装助农E终端1920台,将金融服务送到农户家门口,打通了农村基础金融服务“最后一公里”,降低了农户的交通和时间成本。
      南郑县黎坪镇黄家坝村的76岁老人李老汉,拿着刚从本村助农服务E终端上领取的养老金,乐呵呵的逢人就说“现在可好啦,每月领补贴款再也不用翻山越岭到镇上信用社去了,党的政策越来越好,连“银行”都搬到我们村上了!”
      按照省联社统一部署,汉中信合积极打造建功信合、幸福信合、阳光信合、大爱信合,全市257名职工负责帮扶489名贫困户,向12村派驻第一书记8人,累计向包扶村送去产业发展资金1120.1万元,以实际行动彰显了企业担当和信合大爱。积极开展“萤火虫”希望工程爱心助学活动,累计向116名新生捐款43万元,帮助贫困大学生圆了大学梦。
       “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”在全市决战贫困、赶超超越、决胜小康的伟大征程中,汉中信合屹于潮头,勇当金融扶贫“主力军”。面对脱贫攻坚道路上的重重困难,全市3200余名信合员工目光坚定,以大无畏气魄,超常规发展,最贴心的服务与地方政府携手同行,攻坚拔寨,为早日实现贫困群众脱贫致富、全面建成小康社会作出更大贡献。




 

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