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    五年砥砺 携手战贫——汉中银保监分局扶贫工作纪实
作者:汉中银保监分局 张超    发布于:2021-05-25 11:20:52    浏览 (819)

      地处汉中西南边陲的镇巴县简池镇蒿坪村,山大沟深,属于陕、川边界革命老区,总面积14.7平方公里,全村共397户,1289人。经过多轮数据清洗,现有贫困户103户,307人;其中:兜底保障五保户22户24人;低保户27户57人;一般贫困户56户228人。经过地方党政、帮扶单位、社会爱心力量多年携手努力,全村2019年实现整村脱贫退出。2020年,全村集体经济收入6.72万元,农民年人均纯收入达到10692元,城乡居民医疗参保人数1296人,城乡居民基本养老参保人数776人,村级道路通畅,饮水安全有保障,全村通宽带户数40户,手机上网户数153户,贫困发生率由扶贫伊始的3.5%下降至0.8%,贫困、落后的面貌发生了根本性的改变。
      蒿坪村共有帮扶单位2家,五年来,帮扶单位帮助修桥、修路、修村委会,共实施帮扶项目34个,累计投入帮扶资金35.11万元。汉中银保监分局作为该镇唯一一家市级驻村单位,累计投入资金22.61万元,以产业项目发展带动贫困户增收。主要措施及成效包括:

 

 


      (一)因地制宜,打造村级特色产业。根据蒿坪村种植习惯和土壤特性,大力扶持和发展枳壳产业,2016年以来,累计投放枳壳树苗10万株,并依托经济合作社,打造良性互动、稳定可持续的贫困户长期增收产业。目前蒿坪村集体经济发展势头良好,村中已建成了4个集体经济组织,形成了蟠桃、枳壳、养牛、牧草种植4大产业,带动了全村104户贫困户实现稳定增收,每户累计分红975元。今年还规划发展猕猴桃种植、生猪养殖等产业,补足产业发展链条,促进集体经济产业循环可持续发展。

 

 


      (二)因势利导,聚焦基础设施建设。在全面决胜扶贫攻坚战役中,基础设施薄弱的问题越来越凸显,好的产品运不出去,新的讯息带不进来。为此,自2016年扶贫伊始,分局就持续关注蒿坪村基础设施建设,先后筹资30余万元,为蒿坪村修桥、修路、修村委会,2019年在已完成扶贫资金投放任务的基础上,又筹集资金2万元,助力人居环境提升工程,解决了困扰田庄小组百姓多年的排污问题。
      (三)因户施策,实施精准帮扶。在精准识别的基础上,对贫困户致贫原因逐一进行研判,根据致贫原因,以提高贫困户人均纯收入为目标,“一户一策”制定精准帮扶措施,实施精准帮扶。蒿坪村贫困户杨永华,常年靠进山挖药材为生,生活不固定且收入微薄。通过走访,在得知杨永华有发展养殖的想法后,分局驻村工作队为杨永华争取到了护林员岗位,鼓励其通过自身劳动满足基本生活需求。同时,迅速筹集资金,支持其发展养殖产业。目前,杨永华养猪存栏6头,养鸡存栏150只,家庭养殖业初具规模。
      (四)以购代捐,开展消费扶贫工作。认真落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,积极响应地方党委政府号召,充分挖掘内部消费潜力,一方面要求分局工会、廉政食堂、职工个人率先采购贫困户农产品,另一方面积极引导银行业、保险业机构积极认购简池本地干香菇、干木耳、干竹笋、土猪肉、菜籽油等名优产品,营造了良好的消费扶贫氛围。活动月期间,分局在镇巴县内直接购买农特产品7.07万元,其中,分局个人及家庭购买农特产品2.5万元,远高于人均300元的考核标准。
      (五)发挥特长,金融助力脱贫增收。积极发挥金融特长,大力宣传推广5万3年免息、免担保的小额扶贫贷款,着力解决贫困户发展缺资金的问题。至2020年9月,蒿坪村小额扶贫贷款存量28户125万元,全村累计有45户贫困户利用小额扶贫贷款发展了各类产业,实现了增产增收。蒿坪村贫困户陈义贵,勤劳肯干但没有启动资金,在获得小额扶贫贷款支持后,利用山林地养牛、养猪、养鸡,种植绿色高山蔬菜,2020年家庭人均纯收入达到1.3万元,成为远近皆知的脱贫带头人,2017年被市政府授予脱贫示范明星,2019年被镇巴县妇联评选为文明健康家庭。

 

 


      (六)多措并举,提升贫困人口就业率。积极配合镇、村加强技能培训和公益岗位开发,目前全村共有公益性岗位24个,对有就业意愿和就业能力但尚未就业的贫困人口,多途径拓宽就业渠道,确保每个贫困户家庭至少有1人就业。同时,健全劳务输出精准对接机制,与江苏南通、四川广元等外地企业直接联系,采取补贴路费、包车接送等方式,加快对外劳务输出,解决贫困人员就业问题。蒿坪村贫困户杨盛忠,去年家庭发生重大变故,分局党委专题研究了该户的问题,有针对性的在杨盛忠家门口路段设立了道路管护员,帮助杨盛忠通过自己的劳动实现就业增收,防止贫困户因突发因素导致收入下降甚至返贫。

 

 


      (七)扶弱济困,办好爱心超市。指导蒿坪村爱心超市以“扶贫帮困、互助互济”为宗旨,一方面坚持向全村低保户、特困户和五保户提供必需的生活物质帮扶,切实用爱心超市献出爱心;另一方面,通过实行累计积分制,对积极生产、孝敬父母、热心助人的贫困户给予积分奖励,月底再用积分兑换生活物资,鼓励引导贫困户积极参与生产和各项村民活动,打破“等靠要”思想,增强了摆脱贫困的内生动力。
      (八)枕戈待旦,奋力阻击新冠疫情。疫情就是命令,年关刚过,全村四支队伍人员自觉到岗工作,积极投身到疫情防控中。一方面,扎实推进农村人居环境整治,教育引导贫困户树立健康理念,养成良好的卫生习惯,摒弃滥食野生动物陋习,做到科学防控,提高自我防护能力。另一方面,在做好防护的前提下,配合农业部门加强对贫困群众自主发展产业、带贫经营主体的分类指导,最大限度地降低疫情对扶贫产业的影响;配合人社部门切实帮助解决贫困群众外出务工难题,全面摸清贫困户劳动力基本情况,组织好贫困劳动力返岗和外出务工,不断提高外出务工人员的组织化程度;利用专业合作社等带贫经济主体,促进贫困户就近就业务工,妥善安置因疫情暂时无法外出的贫困劳动力,确保建档立卡人口2020年工资性收入稳中有增。

 

 


      下一阶段,汉中银保监分局将继续深入学习贯彻总书记重要讲话精神,认真落实中省市工作部署,保持攻坚态势、一鼓作气、一战到底,确保脱贫攻坚高质量收官,同时,重点抓好产业、人才、规划、组织、政策“五个衔接”,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

 

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